【概要】

視察を行ったのは下記の通り。

　・震災翌年（２０１２年４月下旬）

　・震災２年後（２０１３年４月下旬）

・震災３年後（２０１４年４月下旬）

・震災５年後（２０１６年４月下旬）

・震災６年後（２０１７年４月下旬）

・震災７年後（２０１８年４月下旬）

・震災８年後（２０１９年４月下旬）

・震災９年半後（２０２０年８月下旬）

・震災１０年後（２０２１年４月下旬）

・震災１０年後２回目（２０２１年９月上旬）

いわき市の沿岸部は、北は広野町、南は茨城県北茨城市に接し、沿岸部は（（）内は犠牲者数）北から久之浜付近（４８名）、四倉（１６名）、平沼ノ内（５名）、平薄磯（１０３名）、平豊間（７４名）、中之作付近（１１名）、小名浜（１名）、勿来付近（９名）と続く広域な市である。津波被害は１階天井付近までが多く全体的に浸水高６ｍ、被害の大きいところで浸水高８ｍと思われ、いわき市全体の死者（直接死）・行方不明者は約３３０名である。なお、沿岸部の医療機関も菅波病院（四倉）、舞子浜病院・長春館病院（平藤間）など１階部分が壊滅的な被害を受けたところもある。いわき病院（平豊間）、勿来病院（勿来）は、直接被害は免れたものの、ライフライン停止、交通網寸断などの被害を受けた。

【視察報告】

　震災翌年（２０１２年４月下旬～５月上旬）は広野町から国道６号を南下していわき市に入った。いわき市北部の久ノ浜末続では、耕作放棄（または中止）した耕作地が多い中で、代掻きを始めた水田があった。沿岸部の久ノ浜町久ノ浜では護岸が引きちぎられるように破壊され、沿岸部の住宅の大半が被害を受けていた。次に訪れた四倉漁港では液状化に伴う側方流動により岸壁に大きな被害を生じていたが、道の駅「よつくら港」は仮店舗で営業を再開し再建工事も始まっていた。さらに沿岸を南下すると沿岸から２００ｍの距離にあって、津波で２階までが大きな被害を受けた舞子浜病院・長春館病院・老健「シーサイドパインビレッジ」（入院患者・入所者は３階に避難して無事）があるが、通常通り稼働していた。その南には老人ホーム徳風園がある。海岸から３００ｍの距離にあるが周囲よりもわずかに標高が高いのか、津波は浸水していない。その南の平薄磯では住宅はほとんどが破壊され、住宅地の南端にある豊間中学校も大きな被害を受けた。塩屋崎の南の平豊間は護岸が崩壊し住宅も大きな被害を受けたが、平豊間の海岸から１００ｍの距離の国立病院機構いわき病院は周辺よりも若干地盤が高く、津波の浸水を受けたものの入院患者は全員無事であった。さらに南の中之作漁港付近では住宅地も壊滅的な被害を受け、港では魚市場は被災したままであった。小名浜の下神白にある「いわき海星高校」では体育館が崩壊、校舎１階は浸水被害を受けたまま、２階～３階で授業が行われていた。津波で大きな被害を受けた下神白保育所はすでに解体されていた（園児は全員高台避難で無事）。小名浜港は被害が小さかったように見え、いわき市観光物産センター「ら・ら・ミュウ」も営業を再開していた。小名浜港の南西側の広大な小名浜臨海工業団地は標高が多少高く、津波の被害を受けていない。

　震災２年後（２０１３年４月下旬～５月上旬）も広野町から国道６号を南下して久ノ浜（犠牲者３３名）に入った。漁港では漁港施設、重油タンク、造船所などが復旧し、漁港機能は回復していると感じられた。低地の住宅地は壊滅的な被害を受けてはいる中で、お祭りがにぎやかに行われていた。四倉町でも「道の駅よつくら」が復活し賑やかにイベントが行われていた。前年にも津波の被害がないことを確認した老人ホーム徳風園は通常通りであった。一方、壊滅的な被害を受けた沼の内漁港の復旧は遅い。沼の内漁港と塩屋崎の間の平薄磯も壊滅的な被害を受け、この狭い地域（南北５００ｍ、 東西１５０ｍ）で死者・行方不明者が１００名を超えているが、復興へ向けてお祭りが行われていた。奇跡のピアノ（海抜８．５ｍの津波で体育館が浸水してピアノがガレキに埋もれながらも、皆さんの協力で復活、ＮＨＫの紅白で演奏された）で知られた豊間中学校であるが、グランドはガレキの仮置場となっていた。中学校は高台の小学校の隣に再建予定である。平豊間も平薄磯と同様に津波浸水域に建物は残っていない（平豊間の死者・行方不明者は８０名を超える）が、防波堤は破壊されずに残っており、ペインティングが施されている。その南の江名（死者２名）でもお祭りが行われていた。江名漁港に被害の形跡は少なく、漁港のはずれの江名消防分遺所などを見ても、津波高は他よりも２ｍ低い海抜４ｍ程度と思われる。江名から３ｋｍ南西に永崎（死者６名）がある。海に面した海抜１０ｍに永崎保育所があり、東日本大震災では被害を免れたが、できれば高台への移転が望ましい。さらに南西３ｋｍに下神白保育所があるが、現在は土台なども撤去されて更地となっている。小名浜漁港の復旧は早く、前年には復旧していた。

　震災３年後（２０１４年４月下旬～５月上旬）は広野町から国道６号を通って久ノ浜町金ヶ沢地区（死者３名）に入った。壊滅的被害の中、地区の神社には「ここに故郷あり　見渡神社」の幟が掲げられていた。「ここに故郷あり　○○神社」の幟は、いわき市の沿岸にある神社に共通して掲げられている。次に久ノ浜町久ノ浜地区（死者３３名）に向かった。久ノ浜地区では復興計画に基づいて護岸の嵩上げ工事や防災緑化工事が進められていた。久ノ浜地区からは四ツ倉（死者１６名）に向かった。道の駅「よつくら港」など四ツ倉港は昨年の段階で復旧していたが、現在は沿岸部の大規模な防潮堤工事が進められている。次に沿岸に沿って南下して平薄磯地区（死者は１００名を超える）に入った。昨年はガレキ仮置場となっていた豊間中学のガレキは撤去され、地区の復興造成計画が動き出している。次に７０名を超える犠牲者を出した平豊間地区に向かった。豊間では被災した住宅の基礎部分の撤去や、破壊された護岸の復旧工事が始まったばかりと思われる。その後は昨年と同様に江名～中之作～永崎～下神白～小名浜と移動した。いわき海星高校は３年目にして校舎は復旧したが、グランド周囲の護岸は被災したままで復旧していない。

　震災５年後（２０１６年４月下旬）も広野町から国道６号を南下していわき市に入り、久ノ浜に向かった。久ノ浜町久ノ浜では防潮堤の嵩上げが完成し、土地の嵩上げと大久川河口の橋梁の本格復旧工事が始まっていた。次に四倉に向かった。コメリ四倉店（２０１１年１１月に営業再開）の横から見える防潮堤の工事は完成間近と思われる。更に南の平薄磯（豊間中学校付近）は２年前に計画ができていたが、まだ防潮堤の嵩上げ盛土工事の段階で、復旧工事はこれからである。塩屋崎の南の平豊間も薄磯と同様に防潮堤の大規模な嵩上げ盛土ができた段階である。一方、中之作漁港は津波災害の碑文が設けられ、大規模な防潮堤や閘門の工事が着々と進んでいると感じられた。更に南の下神白では、いわき海星高校を囲む大規模な防潮堤工事が進められていた。下神白保育所跡地には海産物加工会社の施設ができ、いわき海星高校の寮（創水寮）は高校の正門側に移設されていた。なお、下神白の北側高台には多くの災害公営住宅が建設され、入居が始まっている。県営下神白団地の１～２号棟は富岡町民向けで、３～６号棟は双葉町民向け、隣接する市営永崎団地はいわき市民向けである。最後に小名浜臨海工業団地であるが、津波被害はないものの揺れにより被害を受けた「あすか製薬（甲状腺機能低下症治療薬の国内シェア９８％）」がある。全国的に患者や医師の協力で長期処方を取りやめ（買い占めの逆）生産復旧までを乗り切った唯一の事例と思われる。

　６年後（２０１７年４月下旬）は塩屋崎の南側の豊間、北側の薄磯の復旧状況を見て、四ツ倉、久ノ浜に向かった。久ノ浜には仮設商店街「復興きらら」が始まっていて、そこから見える高台では民間事業者が宅地の分譲を行っていた。

　７年後（２０１８年４月下旬）はいわき駅から小名浜へ向かい、その後に北上した。まず旧・下神白保育所の跡地からいわき海星高校、防潮堤、神白川河口水門などの復旧状況を確認した。神白川河口水門の説明版には「栃木県職員の長期間の協力で完成」と記されている。その後、永崎～中之作～豊間～塩屋崎灯台～薄磯の復旧状況などを確認した。塩屋崎灯台には津波で亡くなった小学生の絵（入賞作）が飾られていた。被災した豊間中学校は浸水被害のなかった豊間小学校の隣地に新設、翌日が落成式典とのことであった。その後、平荒田目に再建されたオンフール双葉（元は浪江町の内陸側：浪江ＩＣの近くにあった）を見て海岸部に戻り、四ツ倉、久ノ浜を訪れた。海岸部にある蟹洗温泉では、露天風呂の眺望のためか、強化ガラス製と思われる巨大な防潮堤に驚かされた。

　震災８年後（２０１９年４月下旬）は東京からいわき市に入り、小名浜から北上した。最初に下神白保育所の跡地といわき海星高校付近を見て、中之作漁港の防潮堤、豊間地区の国立病院機構いわき病院（２０１９年２月１日に小名浜にて開院）の解体工事、久ノ浜にできた慰霊碑を確認した。

　震災９年半後（２０２０年８月下旬）もいわき駅から小名浜に向かった、先ずいわき開成病院（大熊町の双葉病院と同じ医療法人）や国立病院機構いわき病院（豊間から移転した）を確認した。小名浜は医療機関や介護施設が充実していると思われる。また、日産いわき工場に代表される臨海工業団地も健在である。次に小名浜港に向かった。小名浜港の防潮堤は小名浜の津波被害が小さかったためか嵩上げされていないようだ。小名浜港にある「ららみゅう」の２階で開催されている東日本大震災展はいわき市の被害について詳しく紹介されている。次に小名浜下神白では市営団地（災害公営住宅）や県営の原発避難者用団地への入居が始まっていた。続いて沿岸部を北へ向かい、中之作の津波碑と防潮堤、豊間の国立病院機構いわき病院跡地、薄磯の伝承みらい館や防潮堤、舞子浜病院付近の防潮堤、特養オンフール双葉（浪江町から移転）の現況を確認した。豊間と薄磯地区の沿岸部は防潮堤等の整備が進んでいるが、後背地が狭いため（多重防御に防災林や公園を設けたら住宅地はなくなる）住宅地はさらに後背地の開発が必要と思われるが、どれだけの住民が戻るか疑問である。さらに北の四倉、久ノ浜地区は沿岸部の防潮堤や緑化の工事が完成しているが、多くの住民は西側の被害を受けていない常磐線沿いに移転すると思われる。久ノ浜からは宿泊先の広野駅近くのハタゴイン福島広野に向かった。

　震災１０年後（２０２１年４月下旬～５月上旬）は広野から南下して久ノ浜の「浜風きらら」に向かった。「浜風きらら」からは「秋葉神社」が見えなくなるほど住宅が建っていたが、一方で売地の看板もある。次に久ノ浜駅に向かったが、久ノ浜駅までは津波が来ておらず、駅舎は昔のままの姿である。この日は一旦いわきに戻って宿泊し、翌日に小名浜から北上した。先ず、小名浜港の説明図を見たが、終戦後の昭和２３年に軍艦２隻を沈めて岸壁を造ったと記載されている。１隻目付近では家族が釣りを楽しんでいた。２隻目付近はマリンタワー方向の大きな漁船が停泊している付近と言われている。小名浜港では「ららミュウ」に大勢の観光客が訪れていた（写真後方には２０１８年６月にオープンしたイオンもある）。次に下神白に向かった。ここでは県立小名浜高校と県立いわき海星高校が統合し、２０２１年４月に「県立小名浜海星高校」となった。なお、両方の校舎ともそれぞれ本校舎・水産校舎として使われている。次に中之作に向かい、漁港の中に入った。中之作漁業協同組合の建物は、津波で被災したことを２０１２年に確認したが、継続して使用されていると思われる。防潮堤の整備が進んでいるが中之作漁港の新旧防潮壁の比較ができる場所がある。次に江名港であるが、一時期閉鎖していて所在が不明であった小名浜消防署江名分遺所が高台にできていた（２０１４年４月落成）。続いて豊間防災緑地や豊間地区慰霊碑を見た。豊間防災緑地や児童公園（豊間はまなす公園）が完成しているが住宅用地では空き地も多い。２０２１年４月下旬の視察はここまでとして帰京した。

　震災１０年後の２回目（２０２１年９月上旬）は広野町から南下し、久ノ浜、薄磯、豊間、勿来の４地区を視察した。久ノ浜では復興住宅、こども園や保育所、医療機関を確認した。さらに久ノ浜・大久ふれあい館の防災まちづくり資料室を訪問したが、新型コロナ対策で閉鎖中であった。次に、薄磯や豊間の嵩上げ地の住宅建設状況を視察した。状況としては、仮設住宅生活が長引いていわき市内に転出する方がいて、災害公営住宅暮らしが長引いて嵩上げ地での住宅建設をあきらめた方が現れて、嵩上げ地での空き地が多いという結果が生じている。薄磯・豊間には小中学校があり、保育園・学童クラブも併設されているが、住宅復興が遅れたために人口が減少しているようである。次に勿来の岩間防災緑地を初めて訪ね、タイムカプセルや展示されている「破壊された防潮堤」を確認した。

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