東日本大震災被災地を訪ねて

【概要】

視察を行ったのは下記の通り。

　・震災２年後（２０１３年４月下旬）

・震災３年後（２０１４年４月下旬）

・震災６年後（２０１７年４月下旬）

・震災７年後（２０１８年４月下旬）

・震災８年後（２０１９年４月下旬）

・震災９年半後（２０２０年８月下旬）

・震災１０年後（２０２１年４月下旬）

・震災１０年後２回目（２０２１年９月上旬）

浪江町は、北は南相馬市、南は福島第一原子力発電所の立地する双葉町である。沿岸部は、北部は断崖で、南部は請戸川の両岸に低地が広がり、請戸川河口南側に請戸漁港と多くの住宅があった。津波高は不明であるが、福島第一原子力発電所に押し寄せた津波から考えて北部の断崖での遡上高は３０ｍ近く、請戸などの低地の沿岸部では建物被害からみて浸水高は海抜１０ｍ程度と思われる。２０１３年４月では請戸地区への一般車両の進入は禁止されているが、公開されている映像から判断すると請戸から南部は壊滅状態である。浪江町全体の死者（直接死）・行方不明者は１８０名である。なお、２０２１年３月時点の人口は約１６，７００人、居住者は約１，６００人である。

【視察報告】

震災からしばらくは立ち入り禁止であった。 

　震災２年後（２０１３年４月下旬～５月上旬）は南相馬市から国道６号を通って浪江町に入った。国道６号沿いの浪江町役場およびその付近は津波被害を受けていない。請戸地区へは一般車両は立入禁止であったため視察できていない。なお、浪江町に接する南相馬市の沿岸付近（浦尻など）は、被災した住宅や決壊した護岸の復旧は手つかずであった。

　震災３年後（２０１４年４月下旬～５月上旬）も昨年と同様に双葉町との境界（結婚式場付近）から先が立入禁止となっており、ここでＵターンした。浪江町では国道６号から請戸地区などの沿岸部への通行は地域住民を除いて依然として禁止されており、沿岸部を視察することはできない。その後、迂回していわき市に宿泊した。

　震災５年後（２０１６年４月下旬）は井田川河口部を南下し浪江町棚塩地区に入った。初めての浪江町沿岸部である。棚塩地区では汚染物仮置場や廃棄物処理場が稼働している状況である。棚塩集会所は被災当時のままだが、その周囲に住宅は１軒も残っていない。その後、２０１０年に架け替えられた請戸橋を渡って請戸地区に入った。多くの建物は流されて土台しか残っていないが、被災当時のままで残っている建物もある。請戸小学校は被災当時のままである。そのまま請戸から南下して双葉町に入ったが、間もなく帰宅困難区域（立ち入り禁止区域）となり、国道６号まで引き返して南下（国道６号は２０１４年９月に全線開通。ただし、帰宅困難区域では駐車禁止）、双葉町と大熊町を通過して富岡町へ入った。

　震災６年後（２０１７年４月下旬）は、始めに沿岸部を視察した。最初に常磐線の仙台間～浪江間が開通した浪江駅に向かった（浪江から南の浪江～竜田間は代行バス区間で１日２便である）。浪江駅前に新聞販売店が再開しているが浪江全体での契約件数は４０件のみとのこと。次に浪江町役場の敷地内にできた仮設商店街「まち・なみ・まるしぇ」を訪ね、その後に請戸へ向かった。請戸では請戸港の復旧状況、請戸小学校の現状、町立平山霊園にある慰霊碑を見て、浪江町役場方向へ移動し。休止している老健・貴布祢の状況、整備が始まった幾世橋住宅団地、改修が始まった浪江東中学校を確認した。

　震災７年後（２０１８年４月下旬）は、先ず浪江駅周辺を視察した。新聞販売店の配達件数は浪江全体で１００件ほどに増えたとのこと、しかしまだわずかである。浪江町役場付近のコンビニは休日休業であった。役場近くの消防署や診療所は稼働していた。役場近くの大規模な店舗（ヨークベニマル、ダイソ－、ツルハドラック、ＪＵＳＴなど）は休業中で、工事関係の企業の事務所として活用されていた。次に浪江町の小中学校等であるが、「なみえ創成小学校・中学校」や「にじいろこども園」の開設の準備が進んでいるが、子供の人数は不明である。この周辺の住宅整備も進んでいるが、入居者はまだ一部である。その後、復興工事中の請戸漁港や操業停止中のエスエス製薬福島工場を見て南相馬に向かった。

　震災８年後（２０１９年４月下旬）は大熊町から国道６号を北上し、浪江町に入った。浪江駅から浪江町役場に向かう途中の「ホテルなみえ」は、建設会社「安藤ハザマ」の社員寮となっている。続いて大平山霊園を見て、請戸漁港に向かった。途中、水産加工団地の造成が始まっていた。請戸港では被災前後の写真が掲示されていた。 

　震災９年半後（２０２０年８月下旬）は双葉町の沿岸部から北上して浪江町の請戸地区に入った。請戸漁港の工事が大規模に進められており、水産加工場も操業を始めている。浪江町役場付近では新しく「道の駅なみえ」ができたが、この日は残念なことに浪江町で新型コロナウィルス感染者が発生したために臨時休館となっていた。ただし、「まちなみまるしぇ」の経営は苦しくなると思われる。続いて棚塩地区に向かった。棚塩地区には福島ロボットテストフィールド（ドローン滑走路など）や世界最大の水素製造拠点が建設されていた。

 　震災１０年後（２０２１年４月下旬～５月上旬）は南相馬の浦尻から浪江町に入った。先ず浪江町の居住者であるが、現状、約１，６００人で総人口約１６，０００人の１割であり、これに工事関係者がいる。農地は耕作者が少なく、部分的にハウス栽培や耕作準備をしているところもあるが、大半が荒れたままである。先ず、昨年開業した道の駅浪江に向かった。道の駅の横には大堀相馬焼の販売建物もあり、道の駅と合わせて大勢の観光客が訪れていた。続いて沿岸に向かった。途中、大きな乾燥貯蔵施設が建設されていた。これは米や穀類の乾燥や貯蔵を行うもので、農家の帰還促進や営農再開を後押しするためとのことであるが、帰還者数や高齢化を考慮するとどこまで効果があるか注視したい。続いて請戸漁港を見たが、漁港も関連施設も整備されたようである。続いて大平山霊園から沿岸方向を見ると、やはり農地はほとんど回復していないし、震災遺構となる請戸小学校の周囲もまだ汚染土などの仮置き場となっており、防災林の造成は行われているが、震災遺構の整備はもう少し時間がかかりそうである。次に北に向かい棚塩産業団地に向かった。福島高度集成材製造センター建築工事と太陽光発電施設が見られた。福島ロボットテストフィールド（浪江町だけでなく南相馬にもある）や福島水素エネルギー研究フィールドを確認し、続いて中心部方向に戻り、元・介護施設「貴ふね」を見たが、再開の動きは見られない。なみえ創成小中学校の付近では戸建ての災害公営住宅（幾世橋住宅団地８５戸）のほとんどに入居者があった。続いて町役場付近に行き、「まちなみまるしぇ」の現状を確認したが、「まちなみまるしぇ」からイオン（２０１９年７月開店）が見えることでわかるように、「まちなみまるしぇ」は役目を終えたようで、ほとんどの店が閉店していた。この日は役場近くのホテル＋温浴施設の「双葉の杜」に宿泊した。翌朝は浪江駅に向かった。浪江駅前ではカーシェアリングを行っていたが、駅前の空き地が増えている（建物再建はこれから？）。駅の中には「なみえまるみえ情報館」ができているが、訪問者は見当たらなかった。続いて駅に近い浪江郵便局（２０１７年３月再開）に行き、請戸で亡くなった郵便局員慰霊碑を確認した。なお、郵便局の前の単身者向けアパートは満室御礼であった。次に「いこいの村なみえ（２０１８年６月に営業再開）」を見て、近くに災害公営住宅が建設されていることを確認した。

　震災１０年後の２回目（２０２１年９月上旬）は浪江町の産業に着目して視察を行った。まず小高から南下して北棚塩に入ったが、北棚塩の沿岸部では大規模な太陽光発電に囲まれた中で、水素エネルギー研究施設や木材加工工場の稼働が始まっていた。南棚塩では廃棄物処理施設が残っているが、請戸川の西の幾世橋では住宅や農業ビニールハウスなど、生活に向けた活動も始まっている。請戸漁港では港湾施設や水産加工施設は完成しているが、稼働状況は不明であった。請戸の沿岸部では防災林の整備が進む中で、旧・請戸小学校の震災遺構に向けた整備工事が行われていた（工期は～令和３年９月）。

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